| 2008年住房和城乡建设部牵头落实的主要工作是: 抓紧建立住房保障体系 |
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作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2008-7-12 16:45:13  |
日前，新华社授权发布了《国务院2008年工作要点》（以下简称《要点》），从10个方面部署了今年国务院的主要工作。其中，抓紧建立住房保障体系作为着力保障和改善民生的重要任务，由住房和城乡建设部来牵头落实。《要点》指出，由住房和城乡建设部牵头，抓紧建立住房保障体系。制定住房规划和政策，重点发展面向中低收入家庭的住房。健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。
在搞好宏观调控、保持经济平稳较快发展方面，《要点》在继续实行稳健的财政政策一项任务中明确，要继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加节能减排和廉租住房建设等方面支出。在做好低温雨雪冰冻灾害恢复重建工作中明确，要加快灾毁基础设施、农业设施、森林资源和灾区倒房等恢复重建，加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高防灾减灾能力特别是防范应对巨灾能力。
在加强农业基础建设方面，《要点》明确，要加快大中型和重点小型病险水库除险加固。搞好灌区改造和小型农田水利建设，大力发展节水灌溉。加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，改善农村人居环境。落实大中型水库移民后期扶持政策，加大对库区和移民安置区基础设施建设的支持力度。
在推进经济结构调整、转变发展方式方面，《要点》要求要严把土地、信贷闸门和市场准入标准，加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件；坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，提高限制发展行业的准入标准和项目资本金比例；坚决停建违法违规项目；从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。
在加大节能减排和环境保护力度方面，《要点》要求落实钢铁、水泥等行业淘汰落后产能计划，建立落后产能淘汰退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施，加强这些行业先进生产能力建设。抓好重点企业节能，加快10大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，尽快在36个大城市率先实现污水全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。加大科技支撑力度，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。大力发展节能服务产业和环保产业。做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域水污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域污染物排放的国家标准。加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。保护和合理利用资源，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计、监测及考核制度，健全审计、监察体系，强化节能减排工作责任制。要大力推进节约集约用地。严格实行工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，全面落实工业用地最低价标准。同时，加强土地储备管理，规范土地前期开发，依法查处闲置土地。健全建设用地标准体系，严格执行新修订的土地使用标准，修订城镇土地等别和划拨用地目录，开展土地集约利用潜力评价和考核。鼓励存量挖潜，探索建立节约集约用地激励机制。严格执行农村集体建设用地法律和政策，规范城乡建设用地增减挂钩试点，控制集体建设用地使用权流转范围。严肃查处“以租代征”土地违法违规行为。
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